Le dispositif juridique concernant les relations interentreprises et la sous-traitance - Rapport du Médiateur des relations inter-entreprises industrielles et de la sous-traitance
Le présent rapport propose un état des lieux du cadre réglementaire et législatif applicable aux relations interentreprises et à la sous-traitance dans le secteur industriel, dans un contexte global de dégradation de ces relations. Le Médiateur des relations inter-entreprises industrielles et de la sous-traitance fait notamment le point sur les mauvaises pratiques dont il a eu connaissance, et évalue le dispositif juridique existant. Sur la base de ses observations, il émet plusieurs recommandations : veiller à la bonne application du dispositif (code civil, loi de 1975, articles L. 441-6 et L. 442-6 du code de commerce pour l'essentiel) pour interdire la plupart des mauvaises pratiques ; créer un nouvel « état d'esprit » favorable à l'industrie et dans lequel tous les acteurs, grands et petits, publics et privés, ont partie liée ; développer les bonnes pratiques au sein des branches professionnelles, en s'inspirant des initiatives des entreprises du BTP (bâtiment et travaux publics) ; ne pas toucher à la loi de 1975 sur la sous-traitante mais « toiletter » un certain nombre de textes existants pour mieux préciser leur application aux relations interentreprises industrielles (médiation, acceptation du sous-traitant, contrat écrit, rupture du contrat, clause de réserve de propriété (CRP), prix des matières) ; rendre le droit applicable aux relations interentreprises industrielles plus visible et plus lisible.
III- ETAT DES LIEUX ........................................................................................................................................ 8
3-1. QU'EST-CE QUE LA SOUS-TRAITANCE?......................................................................................................... 83-2. LES MAUVAISES PRATIQUES....................................................................................................................... 11IV- LE CADRE JURIDIQUE ............................................................................................................................ 164-1. APERÇU GENERAL...................................................................................................................................... 164-2. LA LOI DE1975 .......................................................................................................................................... 164-3. LE CODE DE COMMERCE............................................................................................................................. 194-3-1. Article L. 420-2.................................................................................................................................. 194-3-2. Article L. 441-6.................................................................................................................................. 204-3-3. Article L. 441-6-1............................................................................................................................... 204-3-4. Article L. 442-6.................................................................................................................................. 214-3-5. Articles L. 442-10 et L. 443-2 ............................................................................................................ 224-3-6. Article L. 511-15 ................................................................................................................................ 234-4. LE CODE CIVIL............................................................................................................................................ 234-5. LA LOIGAYSSOT........................................................................................................................................ 244-6.LE CODE GENERAL DES IMPOTS................................................................................................................... 254-7. LE CODE DU TRAVAIL................................................................................................................................. 254 8. LES MAUVAISES PRATIQUES AU CRIBLE DE LA LOI..................................................................................... 26-4-9. LA LOI ITALIENNE DE1998 :UN MODELE? ................................................................................................ 29
V- RECOMMANDATIONS ET CONCLUSIONS .......................................................................................... 305-1. CREER UN NOUVEL ETAT D'ESPRIT............................................................................................................. 305-2. FAVORISER LES BONNES PRATIQUES.......................................................................................................... 325-2-1. Une profession autorégulée : le BTP................................................................................................. 325-2-2. Développer les bonnes pratiques ....................................................................................................... 325-2-3. Résoudre les conflits par la médiation............................................................................................... 335-3. RAPPELER LA LOI....................................................................................................................................... 345-4. RENOVER LE CADRE JURIDIQUE.................................................................................................................. 365-4-1. La problématique............................................................................................................................... 365-4-2. Faire une réforme a minima .............................................................................................................. 365-4-2-1. Faciliter l'acceptation du sous-traitant.......................................................................................................... 365-4-2-2. Favoriser les contrats écrits.......................................................................................................................... 375-4-2-3. Mieux encadrer la rupture du contrat ........................................................................................................... 385-4-2-4. Renforcer la clause de réserve de propriété.................................................................................................. 385-4-2-5. Faciliter la révision des prix......................................................................................................................... 385-4-2-6. Faciliter le paiement des fournisseurs d'entreprises en difficulté ................................................................. 395-4-2-7. Limiter la garantie exigée du sous-traitant ................................................................................................... 395-4-2-8. Protéger la propriété intellectuelle ............................................................................................................... 395-4-2-9. Les traites..................................................................................................................................................... 405-4-3. Une loi sur les relations interentreprises industrielles ...................................................................... 405-4-4. Prendre l'Europe en compte .............................................................................................................. 41
ANNEXE I- LETTRE DE MISSION ................................................................................................................ 42
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ANNEXE II ORGANISMES AUDITIONNES ............................................................................................... 45-
ANNEXE IV- CONDITIONS GENERALES D'ACHAT D’UNE GRANDE ENTREPRISE INDUSTRIELLE FRANÇAISE ........................................................................................................................ 48
ANNEXE V- LOI ITALIENNE DE 1998 SUR LA SOUS-TRAITANCE...................................................... 50